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　　其三 
，托育服务领域人才短缺  ，有 效监管 机制尚不 健全。黄绮认

为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。